不久前,一家民營企業(yè)在參與四川某單位采供項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),遭到國資競爭對(duì)手的不公平競爭。這場本應(yīng)是基于實(shí)力的較量,卻因?qū)κ值膼阂赓|(zhì)疑和舉報(bào)而變得撲朔迷離。國資競爭對(duì)手不甘于競標(biāo)失敗,對(duì)該民企的所有制成分進(jìn)行惡意揣測,甚至將其無端劃為外資企業(yè),導(dǎo)致招標(biāo)單位出于風(fēng)險(xiǎn)考慮而放棄合作。這一事件不僅損害了民營企業(yè)的合法權(quán)益,更是對(duì)市場公平競爭原則的挑戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要不斷完善落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的體制機(jī)制,有效破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的障礙,支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大,激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。”改革開放40多年來,作為我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分,民營經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)奇跡功不可沒。尤其是黨的十八大以來,從2012年到2024年,我國民營企業(yè)數(shù)量占比從79.4%提高到96.4%,貢獻(xiàn)稅收由48%增長到近60%,吸納城鎮(zhèn)就業(yè)占比86.1%。可以說,民營經(jīng)濟(jì)已成為名副其實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”、吸納社會(huì)就業(yè)的“蓄水池”。
然而,在具體實(shí)踐中,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些問題,特別是不少地方存在的市場準(zhǔn)入壁壘、不時(shí)出現(xiàn)的不公平競爭現(xiàn)象等,嚴(yán)重制約了民營企業(yè)的健康發(fā)展。文章開頭提到的事件就是一個(gè)典型例子,凸顯了在破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的各種障礙方面,依然還需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。
毋庸諱言,在市場準(zhǔn)入設(shè)置和市場機(jī)會(huì)方面,一些政府或者公共部門采購和項(xiàng)目招投標(biāo)過程中可能容易對(duì)國企有所偏向。必須明確指出的是,這種偏向不僅違反了公平競爭的原則,不利于打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),也與“加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場”戰(zhàn)略方針背道而馳。
從制度層面來看,我們需要進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度以及配套機(jī)制建設(shè),確保各類市場主體能夠平等地進(jìn)入市場并獲取市場機(jī)會(huì)。同時(shí),要大力推進(jìn)要素市場化配置改革,消除公共部門采購、投資和招投標(biāo)中對(duì)民營企業(yè)的歧視性做法或隱形門檻,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境,讓民營企業(yè)能夠放心干、大膽闖,心無旁騖地發(fā)展壯大。
在實(shí)際操作中,還必須采取有力措施,確保所有企業(yè)在招投標(biāo)過程中真正享有平等待遇。要消除所有制等各類歧視,讓市場在資源配置中起決定性作用。對(duì)于公共部門采購或招投標(biāo)中偏向國企的傾向,應(yīng)高度重視給予矯正,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評(píng)審,確保所有參與者在平等、公正的環(huán)境中進(jìn)行競爭。對(duì)于任何形式的所有制歧視和地方保護(hù),都應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。這不僅是對(duì)民營企業(yè)的公平對(duì)待,更是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重。
民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中,我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,支持民營企業(yè)發(fā)展就是支持整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有堅(jiān)決破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的各種障礙壁壘,才能實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、融合發(fā)展,共同為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。