推動軍民融合深度發展，關鍵一招是“引導優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域”。

國內近年涌現出一批掌握高新技術的民營企業，在全國各地由軍方、政府或社會機構搭建的軍民融合產業園等平臺支持下，參與到我國武器裝備科研生產和維修領域。

我國武器裝備建設是否植根于整個國家最先進的科學技術和工業體系基礎之上，很大程度決定于民參軍的層次和深度。然而，民企的深度“參軍”路卻并不那么好走。

廣東宏大爆破股份有限公司的軍工板塊擁有53年歷史，10月15日，公司收獲了一枚軍民融合戰略下的實踐碩果。

這一天，宏大爆破自行投資、自主研制的導彈武器系統HD-1項目在北方某飛行試驗基地圓滿完成首次超聲速巡航飛行試驗。“民企造出超音速巡航導彈，爆炸性消息！”不少軍事專家稱贊。

近年來，軍民融合戰略走向縱深，宏大軍工也經歷了從“融國內”向“融國外”的轉變、從“融低端”向“融高端”的拓展。

陳龍介紹，公司之前主要瞄準解放軍裝備市場，但HD-1從研發之初就瞄準了國際市場；之前主業以手榴彈、迫擊炮彈等單兵彈藥為主，近兩年始終以市場需求為導向，主動向超音速巡航彈、末敏彈等高端武器發起沖擊。

今年迎來18歲“生日”的西安天和防務技術股份有限公司，于2014年成為我國首家上市的民營軍工企業，消息轟動一時。天和防務企劃總監宋志鵬表示，軍民融合產業項目具有科研周期長、資金投入大、形成效益慢等特點，民營企業承受能力還是有限。

宏大爆破相關負責人也認為，體制上對于民口企業從事裝備總體的政策支持還比較匱乏、資金支持明顯不足。由此，“國家應該給予政策性經費支持”，成為長期自掏腰包搞軍品研發的民營軍工企業共同呼聲，他們迫切希望國家“研究制訂軍民融合型企業軍品研發項目經費的扶持政策。”

軍事科學院軍事法制研究院軍民融合和國防動員法規研究中心軍民融合法規研究室主任劉志偉建議，軍民融合走向深入，民參軍企業更應強化“信息對接能力、體系適應能力、轉化平衡能力和風險防控能力。”

目前國內各地紛紛開設功能定位各異的軍民融合園區，通過多種形式促進民參軍，實效如何？

“民參軍企業融資第一公里非常難，起步資金500—1000萬，絕大部分是自己掏腰包做。”中關村軍民融合創新創業基地總經理蒙洋說，他所在的服務平臺于2016年設立“軍民融合成長債”，以投資眼光選擇企業和團隊，前期用股權和知識產權作為抵押，待民企發展起來再轉為股權的創新模式，助力民參軍企業融資第一公里項目啟動。

國防科技工業重鎮西安的軍工科研實力雄厚。西安高新區倡議發起了非公開小型交流平臺“第三會議室”，參軍高科技企業必須拿著樣品進門，面對高端智庫、科研院所等創新主體進行路演。高新區軍民融合局相關負責人田豐表示，六次會議下來，已經促成電推技術、鎂基合金、碳纖維立體編織等項目落地，成為發現和破解關鍵技術、前沿技術和顛覆性技術的軍地協作通道。

中關村軍民融合產業園4300平方米的展廳里，靜態展示著園區50多家企業研發的前沿科技產品。“產業園宗旨是真正將民企的技術優勢轉化出來，實現與軍方需求的精準對接。”園區負責人王子忠同時表達了苦惱，“但是我們面臨的最大困難，正是對軍方真正的需求了解不夠。”

“引入企業不是讓他們成為軍工單位，而是協同他們為國防建設貢獻力量，實現真正意義上的民參軍。”銀河·596科技園負責人、中國工程物理研究院成都科學技術發展中心副主任劉彤說。這個位于成都的開放創新園區，是中國工程物理研究院踐行軍民融合發展戰略的重要布局，也是四川省軍民融合十大產業創新基地之一，2015年投入運行以來逐步發展成為我國中西部地區重要的軍民科技協同創新引擎。

入駐園區的高科技創新企業，除了能共享園區內的大科學裝置和國際一流實驗室、進行裝備試驗驗證、準確獲悉國防科技需求信息外，還能更好地享受地方各類政策，協同承擔更多的科研項目，在園內得到更好的孵化成長。如果發展出前沿性、顛覆性和交叉性的技術成果，園區將首先推薦應用于國防科技。

不過，軍民科技成果轉移轉化過程中的機制問題仍然是劉彤的心病。“轉化的每個環節都涉及審批和決策，一項成果轉移轉化出來短則1—2年、甚至更長的時間，然而市場窗口稍縱即逝。”