一、基地建設基本情況

湛江市軍民結合產業基地（簡稱基地）規劃總面積5318公頃，包含三個片區，分別為湛江經濟技術開發區建成區、東海島新區和奮勇新區，已建成面積527公頃。目前，軍民通用的船舶修造、新材料、海洋生物醫藥、高端裝備制造業等正在基地內加速集聚，已經成為湛江經濟發展最大增長極。

2014年，基地實現銷售收入364億元；工業總產值387億元；工業增加值98億元。

二、主導產業發展情況

軍民通用的船舶修造、新材料、海洋生物醫藥、高端裝備制造在園區內形成集聚。2014年，基地主導產業規模達278億元，占主體園區總產值的72%。

三、支持基地發展政策措施

近年來，湛江市相繼出臺了《中共湛江市委、湛江市人民政府關于加快打造“三大經濟增長極”的決定》（湛發[2013]1號）、《中共湛江市委、湛江市人民政府關于加快工業發展開創大工業時代的決定》等一系列文件，以加快高新區的建設步伐，吸引更多的軍工企業、單位及地方軍工民口配套單位入駐高新區，并對入駐的單位和建設項目在土地、稅收等方面給予優惠政策扶持：

（一）湛江市政府對高新技術開發區建設給予扶持政策

1.對進入開發區的軍工及民口配套企業，在生產要素上給予優先保障；對符合申報條件重大項目，給予重點支持；對企業、項目給予融資支持；加大協調力度，引進一批重大產業項目。

2.對進入開發區的軍工及民口配套企業，在保密資質認證、軍工資產管理、項目驗收、減免稅等方面簡化手續、優先審批、優先辦理。

3.對技術先進、科技含量高、發展前景好的項目，在省級新型工業化專項資金中給予支持，并設立軍民整合發展專項資金。

（二）湛江高新區管委會對軍民結合產業園區建設給予的扶持政策措施

1.產業政策方面。鼓勵支持軍民結合高技術產業項目、國防工業高精尖技術項目、國家重大專項工程等國防工程項目入駐開發區。積極引導區域內軍工及民口配套單位，通過搬遷改造，技術升級進駐開發區。

2.土地政策方面。①對入駐的軍工及民口配套企業，按現行土地價格招拍掛后，對土地出讓金按優惠土地價格以投資補助的形式給予獎勵，價格隨國家土地優惠政策進行調整。②新建的國防工業與民品結合產業高精尖項目，新建的國家重大專項工程項目。按照“一事一議”的原則，對項目建設給予資金支持。③項目建成投產后三年內，民品產值當年達到10億元以上的項目，對企業實際繳納的土地出讓金給予獎勵。④依據項目建設投資強度，建設項目每投資10億元，按投資額度返還實際繳納土地出讓金的10%。

3.稅收政策方面。新建軍民結合高技術產業化項目和國防高精尖技術項目以及國家重大專項工程項目，在項目投產后，對企業給予“兩免兩減半”政策扶持，稅收較大的企業給予“三免三減半”政策扶持。

4.開發區建設方面。①對于新進入的企業和項目，開發區以10%比例提取區級財政在土地收益上的收入，在每年區級財政稅收收入中，以20%比例資金，作為專項資金，用于開發區項目貸款貼息、研發和投資補助。②引入市場化運作模式，吸收社會資本，參與建設。以股權投資形式建立投資公司，運營產業發展。③在規劃建設區，市政府和高新區管委會共同支持建設綜合服務區，對綜合服務區用地地價可按相關優惠政策執行。

專項資金方面：

管委會設立軍民結合產業引導專項基金。設立軍民融合軍民結合產業創新基金專項，每年安排不低于2000萬元專門支持在基地內實施的軍民結合領域科技項目。

四、基地未來建設規劃

（一）戰略定位

軍民結合產業基地是湛江市深入推進軍民融合深度發展的標志性工程，一方面為湛江市經濟發展提供需求牽引，通過國防先進技術與民用技術的深度融合對接，互動發展，實現產業轉型升級；另一方面為國家海洋強國戰略和國防建設提供強大物質基礎和綜合保障。

（二）發展目標

力爭到2020年，將產業基地建設成為：供需對接的信息基地、重大技術的產業化基地、海洋產業的集散基地、軍民融合式發展的服務基地。預期到2020年，實現軍民結合特色產業產品產值超過500億元。