作為助力北京循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源發(fā)展的重要項目之一，國家電網(wǎng)高安屯電動汽車充換電站日前開始試運營。該充換電站年累計換電服務(wù)能力可達14.6萬次，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的電動汽車充換電站，圖為高安屯充換電站內(nèi)景局部。 新華社發(fā)

一方面，眾多汽車廠商趨之若鶩；另一方面，消費者冷眼旁觀。新能源汽車在一片叫好聲中，卻不斷地遭受市場冷遇。面對尷尬境遇，應(yīng)當(dāng)采取怎樣的技術(shù)路線？扶持政策如何發(fā)力？市場瓶頸如何突破？只有解決了這些問題，新能源汽車才能真正駛?cè)雽こ０傩占摇?/p>

蕭條之中孕育希望

混合動力還是純電驅(qū)動？爭論已久的我國新能源汽車技術(shù)路線，終于塵埃落定。近日，科技部發(fā)布了《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃(摘要)》，“純電驅(qū)動”成為我國新能源汽車技術(shù)的發(fā)展方向。

《規(guī)劃》明確指出，發(fā)展電氣化程度比較高的“純電驅(qū)動”電動汽車是我國新能源汽車技術(shù)的發(fā)展方向和重中之重。要在堅持節(jié)能與新能源汽車“過渡與轉(zhuǎn)型”并行互動、共同發(fā)展的總體原則指導(dǎo)下，規(guī)劃電動汽車技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

據(jù)此，“十二五”期間，我國將實施“純電驅(qū)動”的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，重點突破電池、電機、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)，以及電動汽車整車關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)化“瓶頸”。

在實施途徑上，《規(guī)劃》主要有三方面的內(nèi)容：一是抓住“電池、電機、電控”三大共性關(guān)鍵技術(shù)，促進動力系統(tǒng)平臺化，實現(xiàn)電動汽車技術(shù)平臺“一體化”；二是以城市公交和私人小型轎車為產(chǎn)業(yè)化突破口，發(fā)展電動車；三是推動電動車產(chǎn)業(yè)化。

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的預(yù)測數(shù)據(jù)，2015年我國轎車年銷量約為1200萬輛，純電動汽車銷量占比1%，即為12萬輛。

廣闊的市場空間，吸引了眾多的汽車生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注。實際上，在《規(guī)劃》出臺之前，不少國內(nèi)車企就已經(jīng)開始精心布局。上海大眾“天越”、一汽—大眾“開利”、東風(fēng)日產(chǎn)“啟辰”等合資企業(yè)自主品牌，都不約而同地把純電動汽車排上了規(guī)劃日程；比亞迪、長安等自主品牌的純電動汽車，更是已經(jīng)提前投入實際運營。

跨國車企也“緊盯”純電動汽車這塊未來國內(nèi)汽車市場的“大蛋糕”。日產(chǎn)旗下暢銷歐美的“聆風(fēng)”純電動車已經(jīng)在武漢、廣州進行初步測試；通用汽車已經(jīng)在華接受增程式電動汽車“沃藍達”的訂單；豐田公司繼美國和日本本土之后首次在我國啟動電動車驗證實驗。

翹首期待產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

近期，相關(guān)部門再次密集出臺新能源汽車扶持政策，但業(yè)界最為關(guān)心的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃仍待字閨中。

3月，財政部、國家稅務(wù)總局、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船稅政策的通知》。通知規(guī)定，自2012年1月1日起，對節(jié)約能源的車輛，減半征收車船稅；對使用新能源的車輛，免征車船稅。

在首批《節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》中，包含乘用車和非乘用車兩大類。乘用車中有49款節(jié)能車型和3款插電式混合動力汽車，一汽紅旗牌CA7155PHEV混合動力轎車、吉利美日牌MR7100BH4混合動力轎車、比亞迪牌QCJ7100ADM混合動力轎車3款新能源乘用車赫然在列；非乘用車中包括了154款純電動汽車，12款插電式混合動力車以及4款燃料電池汽車，一汽、福田、宇通、安凱等純電動城市客車榜上有名。

此前，工信部官方網(wǎng)站上還發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，面向社會公開征求意見，并計劃于今年7月1日起正式實施。根據(jù)該核算辦法，企業(yè)發(fā)展純電動和燃料電池汽車將獲得超預(yù)期效益。

而在《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見稿）》中，新能源汽車的“身影”也頻頻顯現(xiàn)。江淮同悅純電動車、比亞迪F3DM插電式混合動力車、奇瑞瑞麒M1EV純電動車、長安奔奔LOVE純電動車、江南汽車E300純電動車等5款車型，進入首批選車目錄。

但是對于有志于生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)來說，目前最大的政策疑慮還在于《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020)》仍未出臺。

3月，工信部部長苗圩在接受媒體采訪時表示，工信部將盡快出臺《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。他表示，此前遲遲未出臺，是由于各方有不同看法，現(xiàn)在各方已達成一致。該《規(guī)劃》將對技術(shù)路線、目標、具體措施等有比較明晰的描述。

苗圩還表示，工信部今年在汽車行業(yè)的工作重點是，推動節(jié)能與新能源汽車和自主品牌汽車的發(fā)展，鼓勵汽車企業(yè)在新能源汽車方面做更多探索。

純電驅(qū)動水落石出

不容樂觀的是，在技術(shù)和政策雙層利好之下，新能源汽車市場依然冷清。4月，中汽協(xié)首次發(fā)布了節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。今年前3個月，全國節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)量為8626輛，銷售量為10202輛。在同期近480萬輛產(chǎn)銷中，節(jié)能與新能源汽車僅占0.2%左右的份額，算得上是“九牛一毛”。

與此相對應(yīng)的是，盡管年初有49款新能源車登上免稅榜，但是其中半數(shù)以上的車型只是在研發(fā)和示范運行階段。生產(chǎn)企業(yè)普遍表示，這類車并不好賣。

雖然當(dāng)前新能源汽車的市場表現(xiàn)不盡如人意，但是很多業(yè)內(nèi)專家仍對新源汽車寄予厚望。中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚就向媒體表示，“如果說兩三年前有點虛，圖好看，圖熱鬧，現(xiàn)在則比較務(wù)實，所以我不認為新能源汽車遇冷或者低潮”。

業(yè)內(nèi)專家也表示，隨著技術(shù)的進一步成熟和成本的不斷降低，新能源車市場開啟是必然趨勢。而不斷攀升的油價，則更凸顯了新能源汽車的天然優(yōu)勢。

目前，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，自3月20日零時起將汽、柴油價格每噸均提高600元，全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.44元和0.51元。盡管油價上破“8”讓很多有車一族頗感壓力，但是對新能源汽車來說，似乎帶來了新的發(fā)展機遇。在一家咨詢公司發(fā)出的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，27%的消費者表示，由于油價上漲，他們將傾向購買新能源汽車。

“車展上圍觀的多，市場上掏錢的少；行業(yè)里爭論得火，工廠里研發(fā)得慢。”叫好不叫座，還是新能源車當(dāng)期的現(xiàn)狀。畢竟，目前我國新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化程度仍處在起步階段，關(guān)鍵零部件電池、電機、電控的發(fā)展還面臨著較大的挑戰(zhàn)，市場和用戶對于新能源車的了解、接受度也尚不明朗。新能源車的大批量入市，既有待于技術(shù)的提升、政策的鼓勵，也需要消費者觀念的更新和超前節(jié)能環(huán)保意識。（任 意）